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大化瑤族自治縣農業農村局關于印發大化瑤族自治縣農業農村局2021年度“雙隨機、一公開” 抽查工作計劃的通知(大農發〔2021〕12號)

2021-03-17 15:50     來源:大化瑤族自治縣農業農村局
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各鄉(鎮)農業農機技術推廣站、水產畜牧獸醫站,局機關各股室,局屬各單位:

????現將《大化瑤族自治縣農業農村局2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

?

??????????????????????????????????????????大化瑤族自治縣農業農村局

???????????????????????????????????????????2021年3月16日


大化瑤族自治縣農業農村局

關于印發2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

?

根據河池市市場監督管理局《關于報送2021年度部門(聯合)隨機抽查工作計劃及動態調整部門隨機抽查事項清單的函》(河市監函〔2021〕33號)相關要求,為切實做好我局2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作,特制定本工作計劃。

一、執行隨機抽查事項清單制度

認真梳理法律法規規章賦予的監督檢查職責,對照我局權力清單和責任清單,依據《大化瑤族自治縣農業農村局隨機抽查事項清單》,明確抽查事項名稱、內容、抽查依據、抽查主體、抽查覆蓋率等。

二、健全隨機抽查方式

(一)隨機抽取檢查對象方式。結合實際采取定向與不定向相結合的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業、性質、經營規模、地理區域等特定條件,通過抽簽等方式,隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設定條件,通過抽簽等方式,隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結合應用,兼施并舉,確保監督執法效能。

(二)隨機選派執法人員方式。采取科學編組,實施單位內隨機、各執法中隊內隨機從《大化瑤族自治縣農業農村局執法檢查人員名錄庫》中隨機選派。被抽取的行政執法人員與被抽取的檢查對象有利害關系的,應當回避,并重新抽取行政執法人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

三、合理確定隨機抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民的要求,以不影響公正與效率為前提,可以合理確定隨機抽查的比例和頻次,但隨機抽取檢查對象的比例不得低于《大化瑤族自治縣農業農村局隨機抽查事項清單》規定的抽查比例要求;采取區域定向與行業定向相結合方式抽取檢查對象的,可以結合實際適當提高比例。對社會關注度高、投訴舉報多、風險等級高、有嚴重違法違規記錄等情況的,要加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。對于法律法規規章有規定的,按規定實施;合理安排抽查時間,抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。

四、強化隨機抽查結果應用

農業綜合行政執法大隊組織各中隊實施“雙隨機、一公開”監管工作,應當按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作,及時做好抽查結果記錄,并在行政檢查結束后5個工作日內在大化瑤族自治縣人民政府門戶網站向社會公布,確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規范。

要對抽查發現的違法行為,依法依規嚴格懲處,及時向社會公開行政處罰案件信息,接受社會監督。屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送。

行政檢查涉及后續行政強制、行政處罰、司法移送工作的,應當在有關工作結束后5個工作日內在大化瑤族自治縣人民政府門戶網站公布有關行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立由主要領導擔任組長,分管領導任副組長,政策法規與農產品質量安全監管股、縣農業綜合行政大隊各執法中隊負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領導小組,統一協調組織我局“雙隨機、一公開”工作。各執法中隊務必高度認識此項工作的重要性和必要性,切實加強對雙隨機抽查工作的重視和學習,確保雙隨機抽查工作取得明顯實效。

(二)嚴格落實責任。制定抽查計劃表,明確工作進度要求,落實責任分工,強化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。

(三)強化公平公正執法意識。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,在開展“雙隨機”工作中執法人員要加強規范執法意識,加快轉變執法理念,不斷提高執法能力。

?

附件:1.大化縣農業農村局2021年度“雙隨機一公開”抽查計劃表

2.大化縣農業農村局2021年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃表


附件1

???????大化瑤族自治縣農業農村局?2021年度部門雙隨機抽查工作計劃表????

??填報單位:大化瑤族自治縣農業農村局 ???????填報人:甘孟權? ???????聯系電話:0778-5825581 ??????填報時間:2021年3月12日

序號

抽查計劃編號

抽查計劃名稱

抽查任務編號

抽查任務名稱

(定向或不定向)?抽查類型

抽查事項類別(一般檢查或重點檢查)

抽查事項??部門聯合

抽查依據

抽查對象范圍及抽查比例

檢查主體

計劃抽取日期

完成時限

1

45122920211030

肥料監督檢查

451229202103161002

肥料監督檢查

不定向抽查

 

一般檢查

1.肥料登記是否在有效內的情況;2.肥料產品是否標明產品名稱、生產企業名稱和地址的情況;3.標明肥料登記證號、產品標準號、有效成分名稱和含量、凈重、生產日期及質量保證期的情況;4.標明產品適用作物、適用區域、使用方法和注意事項;5.產品名稱和推薦適用作物、區域與登記批準是否一致的情況等。

 《肥料登記管理辦法》(2001年6月23日農業部令第32號發布 2017年11月30日農業部令第8號修訂)第七條、第二十五條

 全縣范圍內所有經營肥料經營單位,抽查比例5%以上。

?

 農業行政綜合執法大隊

4-8月

8月底前完成

2

45122920211031

農藥監督檢查

451229202103161003

農藥監督檢查

不定向抽查

?

一般檢查

1.農藥登記證或者農藥臨時登記證;2.農藥生產許可證或者生產批準文件;3.分裝農藥登記情況;4.農藥產品標簽情況;5.農藥經營檔案建立情況。

《農藥管理條例》(1997年5月8日中華人民共和國國務院令第216號發布,根據2001年11月29日《國務院關于修改〈農藥管理條例〉的決定》修訂,2017年2月8日國務院第164次常務會議修訂通過)第三條

全縣范圍內所有經營農藥的單位、各類企業、個體工商戶。抽檢農藥經營單位比例5%以上。

農業行政綜合執法大隊

4月至12月

12月31日前

3

45122920211032

獸藥監督檢查

451229202103161004

獸藥監督檢查

定向

抽查

?

?

重點檢查 

獸藥經營企業經營偽劣獸藥

1.《獸藥管理條例》(2004年國務院令第404號,自2004年11月1日起施行,2014年國務院令第653號第一次修訂,2016年2月6日國務院令第666號第二次修訂) 第十四條

2.《獸用生物制品經營管理辦法》(2007年2月14日經農業部第3次常務會議審議通過,自2007年5月1日起施行)第十四條 

3.《獸藥進口管理辦法》(2007年2月14日經農業部第3次常務會議審議通過,自2008年1月1日起施行。)第二十三條?

獸藥經營企業,抽查比例5%以上。

農業行政綜合執法大隊

按季度進行

11月30日前完成

4

45122920211033

水產養殖監督檢查

451229202103161005

水產養殖監督檢查

定向抽查?

重點檢查

水產養殖中的獸藥使用、獸藥殘留檢測??

《中華人民共和國漁業法》、《農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《農藥管理條例》《水產養殖質量安全管理規定》等法律法規和規章有關規定?

水產養殖場抽查比例5%以上。

農業行政綜合執法大隊

9-11月

12月31日前完成

5

45122920211034

獲得推廣鑒定證書農機產品的證后監督檢查

451229202103161006

獲得推廣鑒定證書農機產品的證后監督檢查

定向抽查

?

一般檢查

農機產品的完整性、一致性和符合性三個方面內容

《廣西壯族自治區農業機械產品管理辦法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》《農業機械試驗鑒定辦法》(農業農村部令2018年第3號)第二十二條

全縣范圍內所有經營農機產品的各類企業、個體工商戶。抽查比例20%

農業行政綜合執法大隊

4-10月

10月底前完成

6

45122920211035

動物防疫監督檢查

451229202103161007

動物防疫監督檢查

定向檢查

重點

全縣從事動物養殖企業單位或者個人(防疫用藥)

1.《中華人民共和國動物防疫法》(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,1997年7月3日中華人民共和國主席令第八十七號公布,2013年6月29日修訂)第七條 第二款

2.《重大動物疫情應急條例》(2005年11月16日國務院第113次常務會議通過,2005年11月18日中華人民共和國國務院令第 450 號公布,自公布之日起施行)第四條 

?3.《廣西壯族自治區動物防疫條例》(2001年9月28日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過,2012年11月30日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第31次會議修訂,自2013年1月1日起施行)第四條

4.《動物防疫條件審查辦法》(2010年1月4日農業部第一次常務會議審議通過,自2010年5月1日起施行。)第三條第二款

?

?

?

全縣共有26家養殖場,抽查全覆蓋。

農業行政綜合執法大隊

按季度進行

12月31日前完成

7

45122920211036

生豬屠宰監督檢查

451229202103161008

生豬屠宰監督檢查

定向

重點

全縣從事生豬屠宰企業單位或者個人(非洲豬瘟、瘦肉精、獸藥殘留)

中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰管理條例實施辦法》《生豬屠宰廠(場)監督檢查規范》

按總量抽查比例3-5%以上。

農業行政綜合執法大隊

每天進行

12月31日前完成

8

45122920211037

食用農產品合格證監督檢查

451229202103161009

食用農產品合格證監督檢查

定向

一般檢查

全縣從事食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場。(品種:蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品

《農產品質量安全法》《食用農產品合格證管理辦法》農業農村部印發《全國試行食用農產品合格證制度實施方案》的通知(農質發[2019]6號)和《廣西試行食用農產品合格證制度實施方案》桂農廳發【2020】119號

全縣從事食用農產品經營單位,抽查比例5%以上。

農業行政綜合執法大隊

4-12月

12月31日前完成

9

45122920211038

農作物種子監管檢查

451229202103161010

農作物種子監管檢查

不定向

一般檢查

全縣范圍內所有種子生產經營銷售單位或者個人

《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂)第四十七條 農業、林業主管部門應當加強對種子質量的監督檢查。種子質量管理辦法、行業標準和檢驗方法,由國務院農業、林業主管部門制定。 ????????第五十條 農業、林業主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。農業、林業主管部門依法履行種子監督檢查職責時,有權采取下列措施:(一)進入生產經營場所進行現場檢查;(二)對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗;(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿、生產經營檔案及其他有關資料;(四)查封、扣押有證據證明違法生產經營的種子,以及用于違法生產經營的工具、設備及運輸工具等;(五)查封違法從事種子生產經營活動的場所。

抽查所有種子生產經營銷售單位或者個人,抽查比例5%以上。

農業行政綜合執法大隊

4-12月

12月31日前完成

10

45122920211039

綠色食品抽檢

451229202103161011

綠色食品抽檢

定向檢查

一般檢查

全縣范圍內所有綠色食品及綠色食品標志的企業。

2012年第6號)第四條 縣級以上人民政府農業行政主管部門依法對綠色食品及綠色食品標志進行監督管理。第二十四條 縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當加強綠色食品標志的監督管理工作,依法對轄區內綠色食品產地環境、產品質量、包裝標識、標志使用等情況進行監督檢查。

全縣范圍內所有綠色食品及綠色食品標志的企業全覆蓋

農業行政綜合執法大隊

4月-12月

12月31日前完成

11

45122920211040

水生野生動物監督檢查

451229202103161012

水生野生動物監督檢查

不定向抽查

?

重點檢查

全縣范圍內所有酒店、飯店、大排檔、銷售攤點是否存在經營利用水生野生保護動物

《中華人民共和國野生動物保護法》第七條、、第二十一條《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》(1993年10月5日農業農村部令第一號發布,2013年12月7日修訂)第三條、第五條、第十五條、第十九條

全縣范圍內所有酒店、飯店、大排檔、銷售攤點抽查比例在5%以上。

農業行政綜合執法大隊

4月至10月

10月31日前完成

備注:按照桂政發〔2019〕42號文件要求,各成員單位根據隨機抽查事項清單,統籌制定本部門年度抽查工作計劃,要求在廣西協同監管平臺操作并公示。


附件2

大化瑤族自治縣農業農村局2021年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃表

?單位:大化瑤族自治縣農業農村局 ????????填報人:甘孟權??????????聯系電話:0778-5825581?????????填報時間:2021年3月12日??????

抽查計劃 編號

抽查計劃名稱

抽查任務編號

聯合抽查任務名稱

(定向或不定向)????抽查類型

抽查事項類別(一般檢查或重點檢查)

聯合抽查 事項

抽查依據

牽頭部門

參與部門

抽查對象范圍及抽查比例

檢查主體

計劃抽取日期

完成時限

1

45122920211031

農藥

檢查

451229202103161003

農藥

檢查

不定向

抽查

?

一般檢查

1.農藥登記證或者農藥臨時登記證;2.農藥生產許可證或者生產批準文件;3.分裝農藥登記情況;4.農藥產品標簽情況;5.農藥經營檔案建立情況。

《農藥管理條例》(1997年5月8日中華人民共和國國務院令第216號發布,根據2001年11月29日《國務院關于修改〈農藥管理條例〉的決定》修訂,2017年2月8日國務院第164次常務會議修訂通過)第三條 

大化瑤族自治縣農業農村局

大化縣市場監督管理局、縣公安局

全縣范圍內所有農藥經營單位,抽查比例5%以上。

全縣范圍內所有經營農藥的單位、各類企業、個體工商戶。

4月至11月

12月31日前

2

45122920211040

水生野生動物監督檢查

451229202103161012

水生野生動物監督檢查

不定向抽查

?

重點檢查

全縣范圍內所有酒店、飯店、大排檔、銷售攤點,是否存在經營利用水生野生保護動物。

《中華人民共和國野生動物保護法》第七條、、第二十一條《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》(1993年10月5日農業農村部令第一號發布,2013年12月7日修訂)第三條、第五條、第十五條、第十九條

大化瑤族自治縣農業農村局

大化縣市場監督管理局、縣公安局

全縣范圍內所有酒店、飯店、大排檔、銷售攤點,抽查比例5%以上。

全縣范圍內經營利用水生野生動物或者其產品單位和個人

4月至10月

10月31日前完成

備注:按照桂政發〔2019〕42號文件要求,在市場監管、生態環境保護、交通運輸、文化和旅游、農業等5個重點行業領域,建立由行業領域的主管部門牽頭,相關部門參與的聯合抽查模式。五大領域主管部門必填,其他部門結合實際填寫。

??(此件公開發布)


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