簡體版| 繁體版
支持IPv6
當前位置:首頁 > 信息公開 > 部門文件
發文單位:大化瑤族自治縣安全生產委員會成文日期:2021年03月15日
標  題:大化瑤族自治縣安全生產委員會關于印發加強全縣水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作實施方案的通知(大安委〔2021〕2號)
發文字號:大安委〔2021〕2號發布日期:2021年03月17日

大化瑤族自治縣安全生產委員會關于印發加強全縣水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作實施方案的通知(大安委〔2021〕2號)

2021-03-17 11:30     來源:大化瑤族自治縣應急管理局
分享 微信
微博 空間 qq
【字體: 打印

各鄉(鎮)人民政府,縣安委會有關成員單位:

現將《加強全縣水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作實施方案》印發給你們,請遵照執行。

?

?

????????????大化瑤族自治縣安全生產委員會

??????????????????????????????????????????????2021315???????????


加強全縣水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作實施方案

?

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神,切實加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作,狠抓水上運輸和漁業船舶安全管理,確保水上交通安全持續穩定向好,按照廣西壯族自治區安委會《關于加強全區水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作實施方案》(桂安委〔2021〕4號)部署要求,制定此工作方案。

一、總體要求

堅定不移貫徹新發展理念,堅持人民至上、生命至上,嚴守安全生產紅線底線,進一步健全水上交通安全責任體系,強化治理能力,扎實防范化解商漁船重大安全風險,從根本上解決問題消除事故隱患,遏制重特大事故發生。

二、主要任務

(一)進一步完善水上交通安全管理機制。

1.成立水上交通安全工作協調機制。成立縣人民政府水上交通安全工作協調機制,統籌協調水上交通安全管理工作。將水上交通安全工作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判水上安全形勢和重大水上安全風險,研究部署有利于提升水上交通安全治理工作的政策措施。(縣安委會負責,2021年底前完成)

2.推動水上交通安全治理融入政府公共安全治理體系。將水上交通安全納入經濟和社會發展的總體布局,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核。將水上交通安全風險防控和隱患排查治理工作納入政府安全生產考核。(縣安委會負責,2021年底前完成)

(二)進一步強化商漁船安全治理。

3.健全海事、漁政部門聯合執法機制。定期組織開展聯合執法行動,加大對商漁船交匯密集區、事故多發水域的巡查力度;督促商船采用安全航速謹慎航行,及早采取避讓措施,漁船避免在商船密集水域和航線交叉水域設網、錨泊。(大化海事處牽頭,縣農業農村局及各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2021年底前完成)

4.開展商漁船碰撞隱患整治工作。深入排查商漁船碰撞問題隱患,集中整治網箱養殖礙航等“老大難”問題。規范上漁業生產活動,落實休閑漁業船舶屬地管理責任。持續開展進漁村、進漁島、進漁業碼頭、進社區、進校園等“五進”安全宣傳教育活動。(縣農業農村局牽頭,縣交通運輸局、大化海事處及各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2021年底前完成)

5.加強漁業船舶安全源頭監管。

加快出臺實施漁業船員違規記分辦法。實施船員實名制保險,梳理更新漁業船舶、漁業船員信息。強化漁港水域船舶航行、停泊、作業安全監管,優化漁港水域通航秩序。開展漁船職務船員缺配和船員“人證不符”專項整治,嚴格落實職務船員最低安全配員和持證上崗制度。支持老舊、木質漁船減船轉產,加強漁船救生消防、通信導航設備配備。加強漁船編組生產和“定時點驗”管理,嚴防漁船單船作業、無人值守、疲勞駕駛等行為。(縣農業農村局牽頭,各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2022年底前完成)加強漁船檢驗工作,嚴格按照相關規定開展建造、改造漁業船舶檢驗,嚴格落實救生消防、通信導航等設備設施規范要求。(縣交通運輸局牽頭,各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2022年底前完成)

6.開展水上交通“打非治違”工作。結合水上交通安全專項整治三年行動,持續打擊船舶非法從事貨物裝卸、運輸、無證駕駛、超載運輸、逃避監管,以及“三無”船舶非法從事水上運輸、捕撈作業和休閑漁業活動等違法違規行為。(縣交通運輸局牽頭,縣農業農村局、大化海事處及各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2022年底前完成)

(三)進一步提升從業人員安全水平。

7.強化安全主體責任落實。督促企業(船東)落實安全生產責任制,與船東船長簽訂安全生產責任書,保障安全生產投入,按照要求設置安全管理部門、配齊專業人員,加強從業人員安全教育培訓,嚴格執行安全培訓制度,提升從業人員安全意識、責任意識和操作技能水平。采取有效措施督促涉水企業主要負責人具備相應的水上安全生產知識和管理能力。(縣交通運輸局牽頭,縣農業農村局、大化海事處及各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2021年底前完成)

8.聯合開展安全警示教育活動。制定宣教計劃,深入開展水上安全宣傳教育“五進”活動。定期開展水上安全知識線上線下宣講、“商漁船長面對面”交流活動,以案示警、以案釋法開展典型事故案例警示教育和典型問題曝光。做好執法案例和經驗典型總結并報送縣安委會辦公室。(縣交通運輸局牽頭,縣農業農村局、大化海事處及各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2022年底前完成)持續深化中小學生水上交通安全教育工作,提高學生水上安全意識和能力,推動“教會一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”。(縣教育局、大化海事處按職責分工負責,2022年底前完成)

9.強化從業人員資質管控。嚴把從業人員準入關,加強船員培訓、考試和發證,強化船員實操和應急演練,督促企業和船舶加強船員配備和適任管理。(縣交通運輸局牽頭,縣農業農村局、大化海事處配合負責,2022年底前完成)采取停航整改等措施,重點整治漁船職務船員配備不齊和普通船員持證率偏低等問題。推行漁業船員線上遠程培訓和考試發證,強化警示教育和安全技能等專題培訓,組織提升漁船船員適任水平。(縣農業農村局牽頭,各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2022年底前完成)

(四)進一步提升安全技防水平和水上救助能力。

10.加強水上交通資源的統籌規劃和管理。優化船舶航路規劃、漁業發展規劃,清理整頓航道、錨地水域非法捕撈和網箱養殖等設備,保障良好通航環境。(縣交通運輸局牽頭,縣農業農村局、大化海事處配合負責,2022年底前完成)

11.保障水上無線電暢通有效。加快海事和漁政部門相關船舶管理信息互通、數據共享。實現航行安全和水上搜救信息共享,規范船舶水上無線電設備使用,嚴厲打擊“一船多碼”、“一碼多船”等行為。加快推動漁船“插卡式AIS”應用。對網位儀AIS使用實施專項治理,嚴厲打擊非法使用行為。(大化海事處牽頭,縣交通運輸局、農業農村局及各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2021年底前完成)

12.完善水上應急救助體系。嚴格落實《國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知》《廣西壯族自治區貫徹落實<國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知>實施方案》《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強海上搜救工作的通知》要求,進一步健全水上應急救助體制和機制,強化協調聯動,加強信息資源共享,提升預測預防預警能力。配齊應急救援裝備,強化應急演練,提高水上應急力量實戰能力。(大化海事處牽頭,縣交通運輸局、農業農村局及各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2021年底前完成)落實預防與應對水上突發事件的屬地責任,建立健全水上搜救組織、協調、指揮和保障體系,將水上搜救所需經費納入財政預算,確保水上搜救機構高效有序運行。以鄉(鎮)為單位,在內河沿線布置水上應急力量待命點,明確值守人員,確保每個待命點至少有1艘沖鋒舟可隨時使用。(縣人民政府負責,2022年底前完成)加快漁業安全應急中心建設,開設全國統一的漁業應急值守電話。落實漁船編組編隊生產要求,推進實施定人聯船、網格化管理,鼓勵民間救助力量發展,提升漁船自救互救能力。(縣農業農村局牽頭,各涉水鄉鎮人民政府配合負責,2022年底前完成)

(五)進一步加強事故調查處理。

13.健全商漁船碰撞事故調查機制。海事部門進行事故調查時,對于涉及漁業船舶的水上交通事故,漁政部門應共同參與事故調查,并根據事故調查的情況,與海事部門針對性開展商漁船安全源頭治理。(大化海事處牽頭,縣農業農村局及涉水鄉鎮人民政府配合負責,2021年底前完成)

14.強化水上交通事故追責問責力度。從嚴開展事故調查工作,嚴肅人員責任追究。嚴格執行《中華人民共和國刑法修正案(十一)》,完善行刑銜接工作機制,對肇事逃逸和關閉、破壞直接關系安全生產的監控、報警、防護、救生設備、設施的違法行為,及時移送公安及司法部門依法處理。(縣人民政府牽頭,縣交通運輸局、農業農村局、公安局、法院、檢察院,大化海事處,按職責分工負責,2022年底前完成)嚴格依法完善安全生產嚴重失信主體名單制度,對違法違規涉水企業及其主要負責人加大曝光和行政處理力度,依法依規開展失信懲戒。將誠信評估結果同市場準入、保險費率和銀行信貸等掛鉤,共同推進信用分級分類監管,不斷完善涉水企業安全管理的激勵約束機制。(縣人民政府牽頭,縣交通運輸局、農業農村局、應急管理局、發展改革局,大化海事處、河池銀保監分局大化監管組,按職責分工負責,2022年底前完成)

三、工作安排

(一)動員部署階段(2021年3月至2021年5月)。各有關部門和涉水鄉鎮人民政府緊扣方案主要目標任務,召開會議進行動員部署,結合實際制定細化方案和針對性舉措,倒排時間表,擬定推進計劃,確保動員部署到位。

(二)組織實施階段(2021年6月至2022年10月)。各牽頭單位要持續推進工作,適時組織召開工作推進會、現場辦公會,適時開展督導檢查。要及時開展約談、警示提醒、案例曝光和宣傳教育,確保取得實效。

(三)總結驗收階段(2022年11月至2022年12月)。各有關部門和涉水鄉鎮人民政府要全面梳理總結,對照本方案和本部門的工作方案明確的工作任務分工,逐項開展落實檢查驗收,及時總結、固化、推廣好的經驗做法,形成長效機制。

四、工作要求

(一)強化協同配合。各牽頭和配合單位要立足全局,密切配合,加強溝通協作和督促指導,形成工作合力。

(二)強化安全投入。人民政府要研究出臺相關經費保障政策,支持水上交通安全管理工作有序開展。各牽頭配合部門督促涉水企業按有關計提標準足額計提投入安全生產經費。

(三)強化組織領導。各牽頭配合部門要加強組織領導和政策支持;各自負責的工作任務,逐項抓好責任落實,“一跟到底”,確保取得實效。

????


(此件公開發布)



文件下載:

關聯文件:

    最大胆裸体人体牲交_婷婷五月在线精品免费视频_女教师波多野结衣在线播放_成年av免费免播放器_暖暖免费视频日本中文_japonensisjava